2020年8月，众美书香华府的施工工地仍然一片狼藉。为安抚业主情绪，开发商曾给过方诚一张施工进度规划表，显示将在11月前完成外墙保温及内墙抹灰，并在年底前彻底完成外墙涂料及室内地暖铺设的工作。
但直到现在，章丘众美书香华府连最基础的外墙保温仍没有做好，工地仍是空无一人。方诚向时代财经透露，业主前往住建局查询发现，在项目的监管账户里，四栋预售住宅中只有两栋楼的监管资金，其余资金去向成谜。与此同时，还有不少人买的是未拿到预售资格的房源，只是与开发商签订了一个“理财合同”。
“听住建局的说法，众美书香华府也是拿了近一个亿去支援山东、石家庄的其他项目，但现在这里也已经没钱了，众美那边总说是施工方不配合，你没钱别人怎么配合。”在方诚看来，众美现在就是是执行“三光政策”——光承诺但不施工、光糊弄但不交房、光开会但没结果。
时代财经尝试通过众美集团官网电话联系集团总部及天津、济南地方公司，但这些电话如今都是空号。
“我们只是普通百姓”
起家于河北的众美是一家小型地方房企，据官网介绍，其定位于“定制生活服务商”，涵盖空间定制（含土地一级开发、住宅开发、城市综合体建设、产业园及文旅地产等）及服务定制（物业服务、养老健康、社区O2O、广告传媒）等两大板块。
在中国房地产市场高歌猛进的那几年，众美也想着趁机发展壮大，开始进入北京、天津、济南等市场，大手笔在招拍挂市场拿地的同时，也在积极通过收并购、城市更新的方式扩储。
据楼市济南报道，想要将版图不断扩大的众美，曾在2017年以18.56亿元收购济南融基置业70%的股权及三阳家具项目全部股权，将济南经十东路2宗土地，还有济阳、章丘各持有的一宗土地纳入囊中。同时，众美还以5.664亿元买下一宗位于天津武清下朱庄南湖板块的住宅用地；并积极推进需要耗费巨资的文旅地产项目涿州·众美国际健康小镇等项目。
官网资料显示，雄心壮志的众美集团曾设想从2018年将14个区域逐步扩展，到2020年布局全国43个城市，2022年布局全国104个城市，2025年完成“3+N”布局，以北京、上海、广州为核心区域扩展到全国108个城市。
但在一路高歌猛进后，市场环境开始出现变化。2018年以来，为了防范金融风险，中央深化贯彻执行“房住不炒”，坚持楼市调控一城一策的同时，房地产融资收紧，整个行业逐渐告别高利润、高增速时代。
这无疑考验着开发商的管理能力、资金储备能力、市场风险评估能力以及统筹运营能力。对于没有资金实力的中小房企而言更是如此，一旦市场遇冷，销售回款不及时，债务违约问题就会出现，欠债金额就如同滚雪球一般，越滚越大，开发商很有可能深陷其中，回天乏术。
类似的故事并不少见。3月15日，时代财经在中国裁判文书网检索关键词“烂尾楼”，一共查询到11679篇法律文书。从年份上看，2015-2018年，关于烂尾楼文书数量不断增加，从数百到破千，2019年陡然增加1000多篇，2020年甚至高达2462篇。
规模破千亿的头部房企也不例外，近两年深陷债务危机的泰禾、福晟、华夏幸福、山水文园都是血淋淋的例子。近期协信7.1亿元债券违约，已经影响到协信重庆项目的进度。
如何改善这一情况，已经发展成整个房地产行业需要思考的问题。“我们只是普通老百姓，总不可能让我们买房的时候还要请侦探去摸底房企的资产状况吧？”李青无力地向时代财经表示。
在北京法学会不动产法研究会理事、北京金诉律师事务所主任王玉臣律师看来，预售资金的监管是一个必须受到政府部门及有关银行重视的问题。在李青与方诚的两个案例之中，众美的监管账户都如同虚设，资金似乎没有阻拦地被众美轻易挪走。
早在2010年，住建部就曾出台的《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》中，明确要求各地要加快完善商品住房预售资金监管制度，尚未建立监管制度的地方，要加快制定本地区商品住房预售资金监管办法。
但王玉臣向时代财经表示，直到2020年，仍有部分地方没有出台相关政策，而就算有相关政策出台的地方城市，也存在执法不严的问题。
“去年我曾经花不少时间调研全国超过一百个楼盘，遗憾的是没有发现任何一个项目是完全遵守资金监管规则的，挪用监管账户资金在业内几乎成为一种常态。要彻底解决这一问题，必须要走法律途径，而不是行政政策途径，要完善立法，从流程上控制，进一步加大处罚力度，提高开发商违法难度，增加违规成本。”
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